2017年1月，国家禁毒办、民政部等十二部门联合下发《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》，《意见》提出到2020年，建立较为完善的禁毒社会工作者队伍建设运行机制、工作格局和保障体系，禁毒社会工作者总量达到10万人，建成一批有影响力的禁毒社会工作服务机构，实现禁毒社会工作服务在城乡、区域和领域的基本覆盖，禁毒社会工作者队伍的专业作用和服务成效不断增强。

社工在禁毒领域将迎来一个发展的高潮。

禁毒社会工作者干什么?

禁毒社会工作者是从事禁毒社会工作的专职人员。《意见》明确了禁毒社会工作者的职责任务，主要包括四个方面：

一是提供戒毒康复服务。调查了解戒毒康复人员行动趋向、生活状况、社会关系、现实表现等情况，开展戒毒康复人员心理社会需求评估;为戒毒康复人员提供心理咨询和心理疏导、认知行为治疗、家庭关系辅导、自我管理能力和社会交往能力提升等专业服务;帮助戒毒康复人员调适社区及社会关系，营造有利于戒毒康复的社会环境。开展有利于戒毒康复人员社会功能修复的其他专业服务。

二是开展帮扶救助服务。为戒毒康复人员链接生活、就学、就业、医疗和戒毒药物维持治疗等方面的政府资源与社会资源。组织其他专业力量和志愿者为戒毒康复人员及其家庭提供服务，协助解决生活困难，提升生计发展能力，改善社会支持网络，促进社会融入。

三是参与禁毒宣传教育。参与组织禁毒宣传活动、普及毒品预防和艾滋病防治等相关知识、宣传禁毒政策和工作成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。倡导禁毒社会工作理念，减低并消除社会歧视与排斥。

四是协助开展有关禁毒管理事务。协助开展吸毒人员排查摸底工作;协助建立相关档案资料，做好工作台账，对工作对象的戒毒康复情况进行定期评估。协助做好强制隔离戒毒人员出所衔接，督促、帮助社区戒毒社区康复人员和戒毒药物维持治疗人员履行协议，努力减少现实危害。发现社区戒毒社区康复人员拒绝报到或严重违反协议的、参加戒毒药物维持治疗人员严重违反治疗规定的，向乡镇(街道)禁毒工作机构报告，协助收集提供有关材料。

禁毒社会工作者在哪工作?

以禁毒相关工作为内容，无疑具有一定的特殊性，那么禁毒社会工作者会在什么哪开展工作呢?主要包括以下一些工作场所：

1、通过政府购买服务，在社区戒毒社区康复办事机构等配备使用禁毒社会工作者。

2、禁毒社会工作服务机构，为禁毒社会工作者就业提供载体，指导其他禁毒社会组织根据需要配备和使用禁毒社会工作者，鼓励用人单位在招用禁毒社会工作者时优先录(招)用社会工作及相关专业毕业生。

3、行政拘留所、强制隔离戒毒所、戒毒康复场所、戒毒药物维持治疗机构和自愿戒毒医疗机构等可根据需要引入禁毒社会工作者提供专业服务。

4、禁毒工作相关行政部门和群团组织可根据事业发展需要配备使用禁毒社会工作专业人才。

禁毒社会工作者从哪来?

有任务、有岗位还得了能做工作的人。禁毒社会工作作为专业社会工作，需要专业的社会工作者。《意见》提出了多种培养禁毒社会工作者的方式。

1、加强禁毒社会工作专业教育。鼓励和支持高等学校开设禁毒社会工作相关专业课程，培养禁毒社会工作专业人才。强化禁毒社会工作研究，完善中国特色禁毒社会工作理论、知识、方法与技巧。开发禁毒社会工作教育大纲、课程和教材，加强禁毒社会工作师资队伍和实习基地建设。

2、加强禁毒社会工作岗位培训和继续教育。实施禁毒社会工作从业人员能力提升工程，在2019年前完成对现有禁毒社会工作从业人员的全员轮训，使其基本掌握社会工作专业理念、知识、方法和技能。建立健全上岗培训制度，对新招用的禁毒社会工作者开展禁毒工作、社会工作、岗位职责等方面知识培训。鼓励和支持禁毒社会工作者参加社会工作学历学位教育，将继续教育情况纳入禁毒社会工作者考核范围。依托禁毒教育基地、社会工作专业人才培训基地、高等学校、科研院所、社会组织等，推动建立一批禁毒社会工作培训基地。

3、考取社工师证书，规范禁毒社会工作者职业评价。支持禁毒社会工作从业人员参加全国社会工作者职业水平评价，将取得社会工作者职业水平证书人员纳入专业技术人员管理范围。指导用人单位以岗位职责为基础，研究制定禁毒社会工作者考核评估标准，逐步形成职业水平评价和岗位考核评价相结合的禁毒社会工作者职业评价机制。

除了招聘和对现有人员进行培训之外，《意见》还强调，要推进政府购买禁毒社会工作服务，将适宜由社会力量承担的禁毒社会工作服务纳入政府购买服务范围，通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。

禁毒社工薪酬待遇如何?

对于禁毒社会工作者的薪酬待遇，《意见》也进行了明确，要求强化禁毒社会工作者职业保障。

各地要根据禁毒社会工作者的工作岗位、职业水平等级，落实相应的薪酬保障政策，要根据经济社会发展和整体工资水平，合理制定并适时调整禁毒社会工作者薪酬指导标准。

用人单位招用禁毒社会工作者，要综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素并参考同类人员合理确定薪酬标准，同时按照国家有关规定办理社会保险和公积金。

承接政府购买服务的单位应参考当地薪酬指导标准支付社会工作者薪酬。

此外，《意见》还要求各地建立健全财政资金、社会资金共同参与的多元化投入机制，切实加强禁毒社会工作服务资金保障。

要完善政府购买禁毒社会工作服务成本核算制度，编制政府购买禁毒社会工作服务项目支出预算时应综合考虑禁毒社会工作者薪酬待遇和激励保障经费需要，加大财政投入，确保资金使用效益。

要依托各级各类禁毒基金会等相关慈善组织，整合汇集社会资金投入禁毒社会工作服务和禁毒社会工作者队伍建设。

■ 本报记者 王勇

揭秘禁毒社工

2015年开始，山东成立了社区戒毒社区康复工作办公室，通过政府购买服务等方式，配备专兼职禁毒社工3652名。孟凡群，就是其中一员。“这一条条路重复走了一年了，太熟了。”带着记录本，孟凡群又开始了一天社区吸毒者的家访。他主要的工作是帮“瘾君子”戒掉毒瘾;“吃闭门羹”、遭冷眼是常事，甚至还被吸毒者家属称为“狗皮膏药”。

旅游专业的禁毒社工

孟凡群，济南历下区文东街道办禁毒社工。2014年底，旅游专业毕业的他考取了这个职位，周围的朋友一度也不能理解。

在文东街道6.62平方公里的地域面积内，孟凡群手中有13名因吸毒进行社区禁毒和康复的人员，到去年年底，受管控的还剩两人，其余11人基本解除了管控。

孟凡群每天都会拿出自己的工作记录本，写下当天的家访情况。他说：“接受社区禁毒的，吸毒情况都不是特别严重。他们要经过三年的社区戒毒，分阶段进行尿检、心理辅导等。还有几个是强制戒毒后接受社区康复的。”

吸毒男子多次要自杀

在结束了上午的家访后，开朗健谈的孟凡群讲述了他刚接受这份工作的一件事。“辖区内的吸毒者郑刚(化名)又做出了自杀的举动，”有段时间，孟凡群最担心听到这个消息。

这名叫郑刚的男子，今年30多岁，做酒水销售的工作。说起郑刚的吸毒史，并不复杂。他在和朋友谈业务时出于好奇吸了一次，后被拘留。出来后，郑刚就接受了社区戒毒。

由于郑刚吸毒的事情被通报到他的公司，他的工作就难以保住了。回到家后，从前开朗的郑刚像变了一个人似的，整日把自己关在屋里不出来。

孟凡群曾多次找到郑刚谈心，但给他的反馈是，“郑刚不愿和人沟通，并且有厌世的倾向。”“郑刚因为吸毒，周围的亲戚朋友都不联系他了，他感觉自己以后没了希望。”孟凡群说。

这对初入社会的孟凡群来说，确实遇到了一个不小的难题。之后，他多次找郑刚谈话，帮他疏导心理压力。在这期间，郑刚做出了三次跳楼自杀的举动，最终都被人救下。

为了郑刚的事儿，孟凡群可以说是跑断了腿。有一段时间，孟凡群几乎是长在郑刚的家里。功夫不负有心人，郑刚的情况逐渐好转，现在他和孟凡群成了朋友。

吸毒者家属眼中的“异常人”

能和接受帮助的吸毒者成为朋友这种事儿，在禁毒社工圈里是很少数的。他们和孟凡群最直接的关系呈现就是工作关系。

用孟凡群一句通俗的话来说，吸毒者家庭和吸毒人员看禁毒社工，就像遇到了“狗皮膏药”，怎么都摆脱不了。

很多吸毒者家庭认为，家里有个吸毒人员本来就不是一件光彩的事情。对社工来家访很是排斥，甚者会做出过激的举动。“就像周围人看吸毒人群眼光的异样，我们也要接受吸毒者家属异样的眼光，他们就像遇到了怪物。”孟凡群打趣地说道。在孟凡群定期给吸毒者做家访时，往往会找不到人，而很多家属的回答就是“不知道”。

受冷言冷语也要帮找工作

即便面临的是冷言冷语，孟凡群等人还是一如既往带着他们定期尿检、做心理辅导。

于孟凡群们而言，对吸毒群体去做的应是更多实际的东西，而不光停留在尿检、家访。比如，帮助他们解决生活困难。

根据孟凡群一年来的工作经验，他们发现吸毒者的身份、职业分两个层面，普遍集中在手头宽裕的生意人，另一类则是无固定工作的游民。后者，由于染上了毒瘾，生活会更加困难。大明湖街道办禁毒社工刘欣键手中就有这么个例子。今年40岁的史杰(化名)，天生听力残疾，家庭本来就很困难。也是偶然间，他和一群无业的朋友聚在一起吸上了毒品。为了帮助史杰戒毒，刘欣键费了很大工夫。由于语言无法沟通，他先学会了手语。

在了解了史杰家的情况后，刘欣键和街道工作人员为他申请了低保，之后又帮其找了一份临时的工作。“即便工作不是多么理想，但最起码解决了他们家的生活问题。”刘欣键说。

 （来源：2017年3月1日《公益时报》）